设“小金库”违规发补贴 宜春日报社党委书记、分管领导、纪委书记被问责

12月28日，市纪委对近期查处的宜春日报社设立“小金库”、违规发放津补贴等违纪问题进行公开通报，对日报社原党委书记、社长谢菁，党委委员、副社长喻智坚，原纪委书记易玉莲落实全面从严治党主体责任和监督责任不力进行问责。

经查，2007年以来，宜春日报社一直沿用所谓的惯例设立“小金库”。2010年3月至2015年9月，“小金库”累计收入260余万元，主要来源于截留的广告费等，支出240余万元，主要用于违规发放津补贴等。此外，宜春日报社还存在违规举办培训班、超标准收取培训费的问题。

2016年11月，经市纪委常委会议研究并报市委批准，决定给予谢菁党内严重警告处分，免去其党委书记、社长职务；给予喻智坚党内严重警告处分；给予易玉莲（现已调整其岗位）党内严重警告处分。同时，责成宜春日报社对“小金库”问题限期清理到位，对其他有关违纪人员进行严肃处理，违纪款上缴财政。

通报指出，“小金库”是滋生腐败的温床。中央三令五申要求对“小金库”彻底清理整治，对依然设立“小金库”的，依据有关规定对相关责任人一律先免职再处理。宜春日报社作为市委重要思想宣传阵地，本应带头坚持正确导向、贯彻执行各项政策、倡导践行社会新风，但却忘记初心，偏离正轨，宣传的喇叭只对别人响、自律的警钟不对自己鸣，有令不行、有禁不止，对历年治理“小金库”阳奉阴违，弄虚作假，对党的十八大后反腐败形势更是无动于衷、麻木不仁，政治敏感性极度欠缺，法纪意识极度淡漠。这是典型的越过底线人麻木、身处雷区不自知，其行为与全面从严治党形势背道而驰。

通报指出，宜春日报社之所以出现严重违纪问题，其中一个重要原因就是谢菁等人责任意识缺失，“两个责任”和“一岗双责”没有落实，最后受到严肃处理，完全是咎由自取。谢菁作为宜春日报社全面从严治党第一责任人，没有履行好第一责任，不仅同意单位设立“小金库”、违规发放津补贴，且个人违规领取津补贴等58091元，首当从严问责。易玉莲作为宜春日报社纪委书记，没有履行好监督责任，对单位违纪问题视而不见，不管不问，不向市纪委报告，且个人违规领取津补贴等14982元，严重失职失责。喻智坚作为班子成员，分管财务工作，没有履行好“一岗双责”，没有守好责、把好关，且个人违规领取津补贴等18766元，难辞其咎。宜春日报社违纪问题的发生，反映了我市仍有部分地方、单位和领导干部认识模糊，心存侥幸，不知止、不收手、不收敛。作风建设是一场攻坚战、持久战，正风肃纪的铁扫帚决不能停。对这起典型问题的查处，再次表明了市委、市纪委从严管党治党、从严正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。全市各级党组织和党员领导干部一定要从中汲取深刻教训，引以为戒，切实做到令行禁止。

通报指出，元旦、春节即将来临，“两节”期间往往是“四风”问题易发多发期，同时也是纠正“四风”的重要节点。各地各单位要高度重视，认真研究部署，严格遵守廉洁纪律，严防各类“节日腐败”。

通报强调，各级党委（党组）要认真履行全面从严治党主体责任，严格执行各项纪律规定，深入贯彻落实中央八项规定精神，对违规违纪行为特别是隐形变异“四风”问题严肃查处，及时通报曝光，持续形成震慑，坚决防止反弹。严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等，严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁公车私用或“私车公养”，严禁接受管理服务对象的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。各级纪委要坚持把纪律挺在前面，紧盯重要节点，畅通监督渠道，运用“四种形态”，强化对中央八项规定精神和廉洁纪律执行情况的监督检查，坚决查处各类“节日腐败”行为。要特别警惕巧立名目发放津补贴、出入私人会所违规吃请、违规收送“红包”礼金、免费出入景区等问题，一经发现，坚决从严从重处理。要用好《中国共产党问责条例》这个利器，对主体责任、监督责任和领导责任落实不到位，致使管辖范围内“两节”期间发生严重违规违纪行为，造成严重后果或恶劣影响的，要严肃进行责任追究。对于该问责而不问责的，也要严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态，推动全面从严治党各项要求落到实处。