【明纪守规①】看丰城市委、袁州区委书记怎么说

编者按：党的十八大以来，习近平总书记就严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述，为完善党内法规制度建设提供了重要遵循。良法是善治的前提，实践是立法的基础。国家监察法应运而生，把五年来在推进党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新理念新举措新经验以法律形式固定下来，保障反腐败工作在法治轨道上行稳致远。“政令必行，宪禁必从”。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。各级党委(党组)书记作为管党治党的“第一责任人”，更要牢固树立“四个意识”，弘扬法治精神，在守纪律、讲规矩上作表率，才不会走岔了路、走偏了向。让小编带大家去看看他们将如何把纪律和规矩意识内化于心，外化于行吧。

把纪律和规矩挺在前面

丰城市委书记  胡江萍

习近平总书记指出：纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我理解，纪律和规矩都是党规党纪的重要组成部分，是全面从严治党的根本保障。作为党员领导干部，特别是党委书记，必须按照全面从严治党的要求，始终把纪律和规矩挺在前面，做到“五个必须”，推动干部作风持续好转，巩固和深化风清气正的政治生态建设。

1.把纪律和规矩挺在前面，必须提高政治站位。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”习总书记指出，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了靠正确理论和路线方针政策外，必须靠严明纪律和规矩。加强纪律建设是讲政治的需要，每一名党员干部都必须提高政治站位，保持政治定力，牢记初心、不忘使命，增强“四个意识”，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，以绝对忠诚的政治品格，始终与党中央保持高度一致。结合基层工作实际，我们明确了丰城市全体党员严守党的政治纪律和政治规矩的“十要十不准”，比如，要在党爱党，不准妄议中央、信谣传谣；要信仰坚定，不准参加宗教、迷信鬼神等等。

2.把纪律和规矩挺在前面，必须落实主体责任。“上梁不正下梁歪。”全面从严治党，党委是主体责任，书记是第一责任人，这是“牛鼻子”。换届以来，我把管党治党作为首要的政治任务，作为最大的政绩来追求，在纪律建设上主动担当，把自己摆进去，以上率下，带头严守党的纪律和规矩，多次在全市领导干部大会上作出公开廉政承诺，让丰城的干部群众监督我，充分发挥带头作用，影响和带动全市各级干部严守纪律，真正把纪律规矩立起来、严起来。我们还层层传导压力，制定了落实全面从严治党责任的责任清单，明确了党委、党委书记、党委班子成员、纪委、纪委书记、纪委领导班子成员的具体责任，做到知责明责、失责追责。比如，桥东镇一个村党支部违反规定选举党代表，党委、党委书记、党委副书记、组织委员、支部书记全部被问责。2017年，丰城市启动“一案双查”32次，党内问责问题46个，问责党组织40个，问责47人。

3.把纪律和规矩挺在前面，必须坚持问题导向。“问题是时代的声音。”坚持问题导向是十八大以来党中央治国理政的鲜明特色，特别是在推进全面从严治党方面，党中央始终坚持问题导向、聚焦薄弱环节，有的放矢地解决党内存在的各种问题。从“八项规定”到反“四风”，从“拔烂树”“治病树”到“打虎拍蝇”，都贯穿着鲜明的问题意识和问题导向。换届以来，我们也始终坚持以问题为导向的工作理念，比如，针对群众反映强烈的民生资金问题，我们开展了涉农项目资金审计全覆盖，该做法在全省推广，被评为国家审计署表彰的审计项目；针对乡镇干部“走读”现象比较突出的问题，我们开展了专项整治，出台了管理办法；针对同城不能吃请边界的问题，我们出台了《公务活动有关事项的界定和餐券管理办法》；针对党内政治生活不严肃的问题，我们出台了《关于运用违纪违法典型案例开展警示教育的制度》，对没有达到标准的要求重开，等等。

4.把纪律和规矩挺在前面，必须保持强大震慑。“动员千遍，不如问责一次。”党的十八大以来，党中央强化监督执纪问责，反腐败斗争取得压倒性胜利，党内政治生态全面好转。这就告诉我们，制度的生命在于落实。丰城坚决贯彻中央、省、宜春市委和市纪委全面从严治党各项决策部署，狠抓党的纪律和规矩贯彻落实，强化监督执纪，真正让纪律成为带电的高压线，让制度长上“牙齿”。2017年，全市立案201件、结案264件、处分273人，均首次超过200；运用监督执纪“四种形态”，全年处理党员干部597人次。

5.把纪律和规矩挺在前面，必须建立长效机制。“牛栏关不住猫。”党的十九报告指出，全面推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。推进全面从严治党，最根本的就是建立长效机制，抓好制度治党。换届以来，我们注重建章立制，扎紧制度的笼子，让党的纪律和规矩成为严密的“防火墙”。先后出台了《丰城市加强问责工作“1+3”办法》《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作的实施意见》《关于扶贫资金专项管理办法》等文件；同时，针对一些具体领域，也出台了相关纪律要求，比如，《安全生产工作四条铁律》《脱贫攻坚工作五条铁律》等文件，消除纪律规矩认识上的模糊边界，明确什么该做,什么不该做,以及应该怎么做,让各级干部知底线、明边线、守界线。

把党的纪律和规矩立起来、严起来

袁州区委书记  鲁旭东

近日，人民日报微信公众号推出了《习近平强调了党的哪些纪律和规矩》一文，对习近平总书记十八大以来就严明党的纪律和规矩发表的一系列重要论述进行了梳理归纳。通过认真学习，我深刻体会到以习近平同志为核心的党中央对严肃党内纪律和规矩的高度重视，深切感受到了党中央坚定不移推进全面从严治党的信心和决心，也深刻认识到严明党的纪律和规矩是党的事业健康发展的重要保证。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们必须站在巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻认识严明党的纪律和规矩的极端重要性。首先，严明党的纪律和规矩是做好党内团结的坚强保证。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。建党90多年的实践充分证明，守纪律、讲规矩是我们党的一大政治优势，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。历史和现实告诉我们：党的团结要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，更要靠严明的纪律和规矩。守纪律、讲规矩，既是对中国共产党优良传统和宝贵经验的继承和发扬，更是做好党内团结的坚强保障。其次，严明党的纪律和规矩是全面从严治党的必然要求。党要管党，从严治党，靠的是什么？靠的就是严明的纪律和规矩。纪律不严，从严治党就无从谈起。从“打铁还需自身硬”的掷地有声到“踏石留印，抓铁有痕”的庄严宣告，从“八项规定”新风拂面到“四风”涤荡，十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视党的建设，反复强调党要管党、从严治党。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，我们党是一个拥有近9000万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派、结党营私大行其道，党又与一盘散沙何异?全面从严治党必须要把纪律和规矩挺在前面。再次，严明纪律和规矩是推进工作的必要保障。不讲规矩、不守纪律，不成方圆。无论哪一级班子，倘若没有规矩，各吹各的号、各弹各的调，必然不具备引领发展的领导合力；无论哪一类队伍，倘若没有规矩，形如一盘散沙，必然不具备奋斗前进的团队战斗力；无论哪一个人，如果不守纪律、不讲规矩，必然难以做好本职工作。守纪律、讲规矩是保证社会持续、快速、健康发展的根本前提，是我们一切工作开展的必然保障。只有严明党的纪律和规矩，以令行禁止、清正廉洁锤炼自我，形成人人讲纪律、守规矩的强大合力，众志成城，我们的各项既定决策部署才能真正落到实处。

作为一名党委书记，我认为，要严格落实第一责任，把党的纪律和规矩立起来、严起来。一是要推动落实全面从严治党。要以身作则、以上率下，做好表率，带头廉洁从政，落实管党责任。全面从严治党，就是要拿起纪律和规矩这把戒尺，守住底线，不越雷池一步。在纪律和规矩面前坚持人人平等，没有特殊党员，没有“铁帽子王”，没有避罪天堂。特别是党员领导干部必须牢记自己的第一身份是一名普通的共产党员，第一职责是努力为党工作，无论党龄长短、职务高低、功劳大小，都是人民的勤务员，都要毫无例外地遵守党纪，都要接受群众的监督、接受社会的监督、接受舆论的监督。作为一名党委书记，必须牢记从严治党第一责任人身份，坚决执行党的纪律和规矩，自觉扛起从严治党政治责任，落实好党委的主体责任，督促班子成员履行“一岗双责”，支持纪委履行监督责任。二是要完善规矩制度。无规矩不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要，不断完善切合实际的纪律和规定，把制度笼子越扎越紧，用铁的纪律把干部管紧管严管好，让纪律规矩成为“悬顶之剑”，起到常态约束、强力震慑的作用。要尊崇党章，坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。三是要强化监督问责。守纪律，讲规矩关键在于严格执纪，要把严明纪律融入干部日常管理监督之中，使纪律、规矩成为真正带电的高压线，充分发挥纪律规范行为、约束权力、预防犯罪的重要作用。要牢牢抓住执纪问责这个“牛鼻子”，强化监督执纪，加大问责力度，让失责必问成为常态。特别是对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，绝不“睁一只眼闭一只眼”，绝不做老好人，真正使党的纪律和规矩成为不可逾越的“底线”，为推动全面从严治党提供坚强纪律保证。